付成的臉上不由得露出一絲淡淡的冷笑！在自己沒有發話之前，季天飛怎麽說都可以，但是自己說話了，如果季天飛要是在提出什麽反對意見的話，那就是在打自己的臉了！這屬於明顯的不尊重上級！雖然季天飛屬於市委常委，但也是副市長，自己是市長，自己有權調整他副市長的分工！

或許平時的時候季天飛說些話沒有什麽，但是現在可是市委和市政府在舊城改造項目的博弈階段，如果季天飛真的要和自己唱反調的話，那可就有些不太成熟了！付成利用的就是這種微妙的關系來進行博弈。

劉飛卻是淡淡一笑，他並沒有為難季天飛，剛才季天飛肯做出這種姿態來就已經足夠了，他笑著說道：“看來市政府那邊付市長已經統一意見了嗎？付市長，你的表態代表市政府其他所有同志的態度嗎？”

付成點點頭說道：“是的，關於分拆成三個項目的事情，我已經會同市政府以及城建局的有關領導商量過了，我們一致認為分拆為三個項目是比較合適的！”

劉飛聽完之後笑著點點頭：“嗯，我也認為把舊城改造項目分拆為城中村改造、道路改造、機關辦公大樓改建三個項目是比較合適的！”劉飛一語驚人！

聽完劉飛的話之後，於海泉、孔亮等人全都露出不解之色，因為他們都非常清楚，劉飛在很多時候，在意見上總是和付成不一致，卻沒有想到，這次竟然會同意付成那邊的意見。

就連付成也有些吃驚的看著劉飛。

這時，劉飛笑著說道：“城建局拆分的提議非常有針對性，很適合當前舊城改造項目的實際情況，但是呢，城建局的這個規劃方案在招投標時提議把整個舊城改造項目分為三個包來招標，這個建議可就有些不妥了！畢竟，像舊城改造項目這種涉及到數百億資金的大型項目，由3家公司來進行操作，這種風險實在有些太大了，畢竟這種大型項目，不是一般投資商能夠吃得下去的，所以，即便是有承建商中標，在對方中標之後，他們肯定也會采取把項目往外分包的形式來展開項目！而經過分包這麽一道手續，分包商在進行項目建設的時候，利潤就少了不少，所以，對於材料的使用以及建築質量上肯定就不會那麽盡心盡力了，即便是有工程監理的存在，但是現在大家也都知道，工程監理所起的作用也是有限的，在金錢和關系面前，他們也只能在局部問題上做些問題，所以呢，我認為，為了能夠確保整個項目的工程質量，為了確保工程監理的質量，我認為，這個項目應該在城建局現在方案上稍微做些改動，依然是拆分為3個部分，但是每個部分，在分拆為2個包！整個舊城改造項目總計分為6個包來進行招標！並且我們還必須做出限定，每家公司只能投一個包的項目，這樣更有利於對方集中精力來做好一件事情！而且對於承建商的資格我們也必須進行嚴格的審定，註冊資金低於一億元以下的承建商根本不需要考慮！而且為了保證整個項目的工程質量，為了杜絕暗箱操作，在這次的項目中，我認為我們在遵守招投標法的前提下，在投標保證金上以及工程質保金上，應該提高收取的額度，而不能在像以往一些項目中那樣，投標保證金收取的比例很低，以至於有些投標商在私底下進行運作擾亂正常投標後我們依然沒有辦法對他們進行制裁！尤其是有些項目在項目驗收之後不到一年甚至連半年都不到便出現嚴重問題，到時候投資商把錢賺到手之後便註銷公司另起爐竈甚至是很快消失不見了，到時候想要追究責任之時都無從追起，為了杜絕這種情況的發生，我們必須嚴肅招標紀律！嚴肅招投標流程！所以我提議，第一，在我們招標之時，投標保證金設為9000萬，當然，這9000萬裏不僅包含投標保證金，還包括賄賂保證金，這樣一來，我們不僅可以提高這次招投標的門檻，確保沒有實力的公司無法進入這次招標濫竽充數甚至是為某些公司來圍標、串標，還可以有效的遏制在招標活動中產生行賄受賄的事情，在招標之前我們必須在招標文件中寫明，如果發現哪家公司行賄受賄，那麽這家公司的投標保證金將會被沒收！第二，在質保金上，我們也必須加大質保金的金額比例，這樣可以確保那些中標的企業在中標之後不敢胡亂施工，出現質量問題，我認為，這次的質保金金額定在10%為宜！大家看看，我的提議怎麽樣？有沒有異議？”

等劉飛說完，付成的眉頭立刻皺了起來！直到此刻，他才明白劉飛之前為什麽會同意城建局的提議了，說什麽分拆成三個部分是不錯的，原來，劉飛打的是偷換概念的主意！經過劉飛這麽一說，相當於把以前的三個包給分拆成了六個包，而劉飛所說的卻又十分合情合理，讓人無法辯駁！不過付成卻是並不認為，劉飛這個提議是個好主意，劉飛的提議，直接打亂了之前他的部署！原本想要把整個舊城改造項目的三分之二通過招投標控制在自己手中的，如果按照劉飛這麽一劃分，自己最多能夠控制的也只有六分之二了！這樣一來，自己所能獲得的利益也就少了一半！所以，聽劉飛說完之後，付成第一個站出來反對：“劉書記，我認為你說拆分為6個包這個提議不太合理，雖然這樣做可以增加投標商的利潤，但這也增加了工程監理的難度，尤其是這6家公司在協調的時候肯定不如三家協調起來那樣容易，而且你的提議中，把投標保證金金額設定的太高了，我認為沒有必要！投標保證金根據相關規定，投標保證金一般以招標額的2%為宜！即便是按照3個包劃分，每個項目最多也就是6000萬的投標保證金！”

劉飛聽完之後淡淡一笑：“付市長，我想你理解錯了我的意思了，我剛才說得非常明白，這投標保證金由兩部分組成，一部分是投標保證金，一部分是反賄賂保證金！凡是涉及到行賄的公司，所有投標保證金一律沒收！”

付成冷冷的說道：“劉書記，現在全國可是沒有這樣的先例！”

劉飛一笑：“沒有先例我們可以開創一個先例嗎！在說了，只要建設商們規規矩矩的投標，不行賄，那他們的投標保證金不也沒事嗎！在說了，投標保證金在投標之後很快就會退還給他們的，他們也沒有什麽可以擔心的！要不這樣吧，咱們還是一點，大家投標決定我的建議合理不合理吧？”

劉飛說完，秘書長苗海峰第一說道：“我同意劉書記的意見！”

“我也同意劉書記的意見！”第二個表態同意的是政法委書記於海泉，雖然他是曹系的人，但是對於劉飛在今天的提議，他認為非常到位，最大限度的確保了三江市市委市政府以及三江市老百姓的利益，劉飛所說的一切都沒有任何私心！

緊接著，市紀委書記費達華、市委副書記孔亮等人也相繼表態同意！

12名常委很快就有超過半數的人同意了劉飛的意見，付成也只能皺著眉頭郁悶不已了！

但是現在他已經無力回天了，只能眼珠一轉說道：“劉書記，既然這件事情敲定了，我想是不是連同招投標小組的人也在今天確定一下，這個項目由誰來負責？”

劉飛笑著說道：“付市長，這個事情你來定吧，市委只負責大的方向，具體的操作呢，還得你們市政府這邊來負責，否則，別人肯定會說我插手你們市政府的事務了！說我手撈過界了！”

付成聽完，差點氣得沒罵娘！心說劉飛你小子太缺德了，你早就已經撈過界了，還說得這樣冠冕堂皇的，但是沒有辦法，誰讓人家劉飛比自己官大呢！而且劉飛在打了自己一巴掌之後，好歹又給了自己一個甜棗，他相信，如果自己不接這個甜棗的話，劉飛肯定會轉手把這個甜棗塞給別人的，所以他立刻說道：“劉書記，我認為招投標這件事情還是交給城建局來負責吧，我看他們在實施方案中說得非常具體和詳細！”

劉飛點點頭：“嗯，可以，我看這樣吧，這件事情就由城建局魏局長他們來一手操辦，市紀委這邊從旁監督一下也就行了！但是我今天會議上所說的那些事情，城建局必須在招標文件中體現出來！招標文件做好之後，付市長你先審核一下之後在發布！”

付成點點頭說道：“好的！那就這樣吧！”

散會之後，付成長長的出了一口氣，心中暗道：“劉飛啊劉飛，雖然你在常委會上打了我一個措手不及，但是你把這個項目交給城建局來負責，將會是你最大的一個敗筆！你就給我等著吧！”

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